Обґрунтування щодо встановлення з початку опалювального сезону 2024 – 2025 р.р. тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії за категоріями споживачів КП «Теплокомуненерго» Олександрійської міської ради відповідно до Порядку формування тарифів (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 р. № 291), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869 (Редакція від 18.06.2021 р.)
Чинне законодавство
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, тарифи є регульованими та встановлюються органами місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством.
Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» комунальними послугами є, зокрема, послуги з постачання теплової енергії.
«Порядком формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води», що затверджений постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 291) (далі- Порядок № 869) передбачено щорічне встановлення тарифів на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води до початку опалювального сезону.
Тарифи на послугу з постачання теплової енергії, які встановлені рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 16.10.2023 р. № 623 в розмірах:
для потреб населення – 2521,91 грн/Гкал (з ПДВ);
для потреб бюджетних установ та організацій – 3990,20 грн/Гкал (з ПДВ);
для потреб інших споживачів (крім населення) – 3990,20 грн/Гкал (з ПДВ);
для потреб бюджетних установ та організацій (від котельних, які працюють з використанням нетрадиційних джерел енергії) у розмірі 90% від тарифу на послугу з постачання теплової енергії, яка виробляється від газових котельних) – 3591,18 грн/Гкал (з ПДВ)
– тариф для населення в розмірі 2521,91 грн/Гкал (з ПДВ) не вводився в дію згідно Закону України № 2479-IX «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» Стаття 1.Мораторій на підвищення цін (тарифів) на ринку природного газу та у сфері теплопостачання: 1. Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів на: послуги з розподілу природного газу для всіх категорій споживачів; теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення, послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення. {Частина перша статті 1 в редакції Закону № 3220-IX від 30.06.2023}
Таким чином, протягом опалювального сезону 2024/2025 років тарифи на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії, залишаються для споживачів «населення» на рівні тарифів, що застосовувалися до споживачів до 24 лютого 2022 року, а саме – 1712,20 грн/Гкал (з ПДВ) – рішення ВК ОМР від 06.12.2018 № 754;
Керуючись Законом України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» та вимогами Порядку № 869 із змінами, внесеними постановою КМУ від 10.06.2020 № 467 та постановою КМУ від 16.06.2021 р. № 613, КП «Теплокомуненерго» здійснило повний перегляд тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії, а також їх структур на планований період тривалістю 12 місяців – з 01 жовтня 2024 року до 30 вересня 2025 року.
Формування тарифів здійснено окремо для кожної комунальної послуги постачання теплової енергії за категоріями споживачів: населення, бюджетні установи та інші споживачі, при цьому витрати формувались за кожним видом ліцензованої діяльності: виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.
Основні фактори, які вплинули на зміну тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії:
1. Зміна обсягів виробничої програми з урахуванням фактичних за останні п’ять років та прогнозованих обсягів виробництва і споживання теплової енергії, реалізованої продукції, Гкал:
Програма на 12 місяців Планована програма на 12
з 01.10.2023 р. місяців з 01.10.2024 р.
разом 104 291,66 97 863,16
у тому числі:
для населення 83 146,01 78 182,32
для бюджетних установ 19 441,18 18 294,21
для інших споживачів 1 704,47 1 386,63
2. Зміна вартості природного газу за рахунок обсягів
Фіксований обсяг газу визначається як середньо-арифметичне значення обсягу фактичного використання природного газу виробником теплової енергії за останні три роки у відповідному місяці для виробництва теплової енергії для потреб всіх споживачів, що були передбачені умовами договору постачання природного газу від 07.09.2023 року № 5584-ТКЕ(23)-18, укладеного з товариством з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдінг». Новий договір на постачання природного газу буде підписаний у вересні 2024 р.
Для розрахунку витрат на природний газ, який використовується для виробництва теплової енергії котельними підприємства врахована ціна природного газу:
7 420,0 грн. за 1000 куб.м. (з ПДВ), яка застосовується тільки на фіксований обсяг газу Обсяг І;
16 390,0 грн. за 1000 куб.м. (з ПДВ), яка застосовується на обсяг газу Обсяг ІІ;
16 390,0 грн. за 1000 куб.м. (з ПДВ), яка застосовується тільки на фіксований обсяг газу Обсяг ІІІ.
Крім того, включаємо витрати на послуги з транспортування природного газу – 124,16 грн. без ПДВ за 1000 куб. метрів коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,1 умовних одиниць та послуги з розподілу природного газу згідно з договором з газорозподільною організацією Кіровоградська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» на рівні 1,49 тис.грн. за 1000 куб.м. (без ПДВ) на місяць (Постанова НКРЕКП від 30.12.2022 р. № 1944).
Загальна вартість природного газу з урахуванням транспортування та розподілу, враховуючі зменшення витрат натурального палива зменшилась на 10 194,93 тис.грн – 6,8%.
3. Зміна вартості електричної енергії
Для розрахунку витрат на електроенергію врахована середня ціна електричної енергії, що склалася на підприємстві за шість календарних місяців, що передують місяцю подання розрахунків тарифів на плановий період. Середня ціна електроенергії, що включена до розрахунків тарифів розрахована за грудень – травень 2024 років та складає – 6,06 грн за 1 кВт/год без ПДВ.
(Ціна на електроенергію, що закладена у діючому тарифі становить 4,99 грн/ кВт*год). Ціна на електричну енергію зросла на 21,4 %.
4. Зміна вартості на послугу з водопостачання та водовідведення
В розрахунках тарифів включені витрати на підживлення системи теплопостачання, на технологічні потреби виробництва теплової енергії (хімводоочищення), на господарсько-побутові потреби та на придбання холодної води для надання послуг з постачання гарячої води. Ціна залишилась на попередньому рівні: на воду в розмірі 21,01 грн/куб.метр (без ПДВ), на водовідведення в розмірі 17,3 грн/куб.метр. За рахунок зменшення спожитої та відведеної води загальна вартість зменшилась на 0,9%.
5. Збільшення витрат на оплату праці та відрахувань на соціальні заходи
Витрати на оплату праці на плановий період розраховані відповідно до Закону України «Про оплату праці», Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців “Всеукраїнська конференція роботодавців житлово-комунальної галузі України” та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2023-2027 роки, положень колективного договору підприємства.
Витрати на оплату праці визначені виходячи:
з прожиткового мінімуму на працездатну особу з 1 січня 2024 року – 3028 грн., (у діючому тарифі – 2684 грн.), з мінімальної заробітної плати з 1 квітня 2024 року 8000 грн., (у діючому тарифі – 6700 грн.).
Загальний фонд оплати праці збільшився на 29,0%.
6. Витрати на матеріали та проведення ремонтів
Розрахунок вартості матеріальних ресурсів на обслуговування і поточний ремонт обладнання, теплових мереж та будівель виконано згідно норм ДСТУ Б.Д. 1.-1:2013. Обсяг робіт визначено відповідно до дефектних актів, затверджених графіків планово-попереджувальних ремонтів та кошторисів на плановий рік. Планується виконати ремонтні роботи господарським способом, у витратах врахована виключно вартість матеріалів, що необхідні для проведення ремонтних робіт. Враховуючі збільшення обсягу планованих ремонтних робіт та зростання цін на матеріали, вартість матеріалів для виконання ремонтних робіт зросла на 33,4 %.
7. Амортизація основних засобів
Амортизація основних засобів і нематеріальних активів розрахована відповідно до вимог Податкового кодексу України та вартості основних засобів станом на 01.01.2024 року.
8. Плановий прибуток
Відповідно до п. 121 Порядку № 869 у тарифах на теплову енергію, Її виробництво, транспортування та постачання враховані обігові кошти за рахунок планового прибутку в обсязі, що складає 4 % від повної планової собівартості теплової енергії (без урахування витрат на відшкодування втрат та вартості виробництва теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії). Ці кошти будуть спрямовані на фінансування витрат, пов’язаних з придбанням природного газу, електричної енергії, а також на інші витрати, пов’язані з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії, визначених структурою тарифів, у разі коли такі витрати не відшкодовуються діючим тарифом.
9. Інвестиційна програма
Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2022 р. № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв’язку із введенням в Україні воєнного стану» витрати на виконання інвестиційної програми в розрахунки тарифів не закладалися.
10. Пропоновані розміри (проекти) тарифів:
Одноставкові тарифи:
Для населення – 2874,85 грн./Гкал (з ПДВ),
Для бюджетних установ – 4331,98 грн./Гкал (з ПДВ)
Для інших споживачів (крім населення) – 4638,11 грн./Гкал (з ПДВ)
З інформацією про розраховані тарифи на теплову енергію з структурами можна ознайомитись на сайті Олександрійської міської ради http://olexrada/gov/ua/ у підрозділі «Проекти рішень виконавчого комітету» розділу «Публічна інформація», на сайті КП «Теплокомуненерго»
https://kpteplo.wixsite.com/kptke .
Зауваження та пропозиції приймаються протягом 14 днів з дня публікації даного повідомлення на адресу КП «Теплокомуненерго» вул..Перспективна, 32а, м.Олександрія, Кіровоградська обл.., 28000, тел.. (096) 571-62-46, e-mail [email protected].